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　　5月8日

，北京市发展改革委联合北京市顺义  、大兴

、亦庄、昌平  、房山发布《北京市平原新城高质量发展2026年工作要点》（以下简称《工作要点》） 。北京市发展改革委党组成员

、副主任李晓涛表示，2025年  ，各区聚焦产业发展、宜居宜业  、要素配置

、机制保障等

，提升经济发展质效，加速产城融合发展  ，增强竞争力和吸引力 。2026年

，北京梳理形成重点政策28项、重点任务104项  、重点项目103项，促进平原新城高质量发展

。

　　产城融合发展格局加速形成

　　李晓涛介绍  ，2025年

，依据各平原新城特点和实际，“一区一策 ”形成了各具特色的高质量发展实施方案。其中  ，顺义聚焦国际化高品质
，重点建设临空经济先行区
、产城融合国际新城  。大兴聚焦开放改革示范
，重点建设协同发展示范区
、繁荣开放国门新城

。亦庄聚焦产业创新引领 ，重点建设新质生产力典范区 、高端产业综合新城。昌平聚焦科技教育融汇 ，重点建设科技创新活力区 、产教融合未来新城  。房山聚焦安全发展融合

，重点建设科教融合文化名区

、新质智造产业新城

。

　　北京商报记者从会上获悉，2025年  ，平原新城经济新增长极作用逐步显现

，GDP增速达6.2%，高于全市0.8个百分点。工业“压舱石 
”作用进一步凸显  ，工业增加值占全市比重达67.1%

，同比提高1.8个百分点  。生产性服务业加速发展，与生产相关的服务业重点行业（不含金融业）增加值增长8.9%  ，高于全市1.9个百分点

。

　　同时

，创新投入力度持续加强，大中型重点企业研发费用增长11.4%  ，高于全市3.9个百分点。科技成果加快产出
，每万人口高价值发明专利拥有量增长19.6%
，高于全市6.5个百分点  。创新驱动产业升级成效初显 ，高技术制造业营收增长10.5% ，高于全市1.6个百分点
。

　　此外

，主导产业蓬勃发展态势强劲，产业基金靶向发力作用明显  ，市区两级基金投向主导产业规模超200亿元

，同比增长30.9%
。主导产业规模持续扩大，主导产业规上企业营收超2万亿元  ，同比增长4.4% 。产业园区带动作用进一步发挥

，重点产业功能区规上企业营收超1.4万亿元，同比增加1200亿元 。

　　李晓涛表示  ，2025年

，平原新城各区聚焦产业发展、宜居宜业  、要素配置

、机制保障，全力以赴拼经济、强创新  、优环境  ，城市竞争力和吸引力持续增强

。

　　超300项科创成果将落地转化

　　《工作要点》锚定各区发展定位
，进一步强化主导产业发展方向
，持续推进科技创新成果转化与产业项目引育 ，不断提升主导产业发展能级；进一步强化产业承载力吸引力 ，持续推进重点产业功能区建设

，不断提升产业空间集聚度；进一步强化宜居宜业环境建设，持续推进基础设施建设和公共服务资源导入  ，不断提升产城融合发展水平。

　　对此

，《工作要点》共梳理形成重点政策28项

、重点任务104项、重点项目103项，重点政策突出“赋能
”和“提效 ”  ，重点任务突出“聚链 ”和“强区

”

，重点项目突出“牵引”和“温度 ”  。

　　李晓涛表示，平原新城正处于发展能级跃升的关键窗口期  ，政策供给必须精准有力

。今年28项重点政策聚焦两个方向：一方面是要素保障赋能

，进一步加大产业用地向重点领域  、重点产业功能区集聚力度，另一方面是创新动能提效  ，围绕主导产业加快场景培育和开放
，推动三大科学城科技创新成果在平原新城落地转化超300项
，优先将符合主导产业定位的市级招引重大产业项目向平原新城布局。

　　104项重点任务中涉及主导产业能级跃升的有52项 ，涉及重点产业功能区提质增效的有27项 ，两项合计占比超过七成  。一方面

，坚持“聚链成势
”，聚焦智能网联汽车

、医药健康、绿色先进能源等主导产业  ，通过增强链主企业辐射带动能力  、完善链式发展格局

。另一方面

，坚持“强区支撑
”，将重点产业功能区作为承载产业
、集聚要素的主阵地  ，强化高能级创新平台建设

，让产业功能区真正成为平原新城发展的“发动机 ”。

　　“这样安排主要是考虑平原新城已逐步成为北京经济发展的新增长极，必须牢牢抓住产业发展这个‘牛鼻子’  。 
”李晓涛说

。

　　103个重点项目安排上  ，既注重产业发展的牵引作用

，也关注民生配套的支撑作用。在产业牵引方面，加快实施双智城市4.0
、大兴机场临空经济区 、房山窦店高端制造业基地等配套市政道路设施建设  ，确保产业落到哪里 、配套就跟进到哪里
，以功能区的完善承载产业项目的集聚  。在民生温度方面
，坚持把宜居宜业作为增强平原新城吸引力的关键举措 ，让平原新城既有产业高度

、更有民生温度 ，真正成为投资兴业、就业创业  、宜居生活的优选之地
。

　　“一区一策
”的新增长极

　　李晓涛表示

，2026年是“十五五 ”开局之年，也是平原新城高质量发展实施方案深化落实的关键之年
。

　　北京商报记者从会上了解到  ，五大平原新城在“一区一策 
”的模式下

，“量身定制
”发展蓝图，推动产城融合高质量发展 。

　　大兴区委常委  ，区政府党组副书记

、常务副区长

，新闻发言人郭文杰介绍，氢能产业是大兴区发展未来能源的主赛道  ，将继续当好京津冀燃料电池汽车示范城市群群主

，高标准建设国际氢能示范区（H-Park） 。强化国家能源集团、东方电气  、清华大学等校企合作，做好“3+1 ”重点任务攻关  ，推动燃料电池八大核心零部件达到国际领先水平

。同时
，补强氢能整车研发生产环节
，加快推进整车研发生产

、系统集成等技术攻关 ，带动燃料电池汽车上下游产业链共同发展。

　　北京经开区管委会副主任、新闻发言人伊元甲表示 ，经开区将以全链条创新夯实发展根基

，聚焦人工智能  、汽车智造

、医药健康、空天技术  、6G
、量子等重点领域，打造特色产业集群  ，推进重点项目建设与技术攻坚  。完善产教融合体系

，实施人才引育计划，以创新驱动产业升级  ，以产业集聚吸引创新要素

，形成“创新—产业—人才 
”良性循环

。同时，打造电竞
、工业旅游等特色消费场景  ，升级商业综合体

，举办高端赛事与文化活动，推动产业场景与消费场景融合  ，让产业优势转化为消费活力
，提升城市时尚度与吸引力。

　　房山区委常委
，区政府党组副书记 、常务副区长 ，新闻发言人何景涛表示 ，良乡大学城汇聚7所高校

，聚集了绿色能源企业137家，依托科教和产业双重优势  ，去年6月获批教育部全国高校绿色能源区域技术转移转化中心

，是全国唯一聚焦绿色能源领域的技术转移转化中心  。下一步，房山区将聚焦成果转化 、平台建设

、服务体制三方面  ，全面打造全国绿色能源创新转化标杆

。

　　顺义区政府党组成员、副区长侯颖表示

，“十五五
”时期，顺义区将坚持“港产城融合发展+开放赋能 ”的整体发展思路  ，以国际临空都市港（含首都机场临空经济区和周边“五镇一街 ”）为核心区域

，打造首都对外开放新高地和国际交往重要门户。第一，提升国际航空枢纽的辐射能级  ，进一步织密航线  、做大客流

、做强物流  。第二
，增强临空经济先行区发展功能
，进一步集聚航空运输、航空维修  、航材航油保障等航空服务全产业链资源 ，打造国内最大的航空服务产业集群

。第三 ，营造国际化高品质发展环境

，提升城市国际化生活体验，提升涉外服务治理能力  ，塑造“第一国门

”风貌。

　　昌平区委常委

，区政府党组成员

、副区长柳强表示，作为北京国际科创中心“三城一区”枢纽型主平台和全市重点发展的平原新城  ，昌平区正以G6科创走廊为载体

，加快构建具有国际竞争力的现代化产业集群，全力打造首都高质量发展的重要增长极  。下一步  ，昌平区将对标美国波士顿128公路、加州101公路等国际顶尖科创廊道

，持续深化校地融合  、产学研用一体化发展，不断提升产业能级和城市功能品质  ，着力打造产城融合

、职住平衡、生态宜居的现代化新城
，在平原新城高质量发展中走在前列  、作出示范
。

　　李晓涛表示
，平原新城是推动京津冀协同发展
、构建现代化首都都市圈的“重要一环 ” ，发挥着内联中心城区
、外携津冀的重要节点作用
。2026年 ，将以主导产业发展为核心 、以重点产业功能区建设为抓手 、以宜居宜业水平提升为支撑

，市区协同联动

、集中攻坚，推动平原新城综合承载能力跃上新台阶  ，在深化京津冀协同发展中发挥更大作用 。

（文章来源：北京商报）