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3
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"> 本报记者冷翠华

长期护理保险（以下简称“长护险

”） 
 ，被称为社保“第六险 ”

，正处于从试点探索迈向全国推开的关键阶段  。今年3月份 ，中共中央办公厅  、国务院办公厅印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》 
 ，明确要求用3年左右时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度
 
。

乘着政策东风

，各地正加快探索 ，而陕西省的焦点则在于汉中
。作为该省唯一的国家级长护险试点城市  ，汉中先行先试 

、大胆创新

，形成了可复制
、可推广的实践经验  。复盘来路
，方能更好擘画未来
 
。从试点起步到初见成效  ，从制度搭建到服务落地 
，汉中的长护险试点走过了怎样的历程？在全省推开之际

，又将如何续写新篇？近日 ，《证券日报》记者走进汉中 
 ，实地探访长护险的“制度厚度 
 ”与“民生温度

”
。

专业照护

助失能家庭重新找回平衡

一个春日午后

，记者来到汉中市汉台区西翼社区 ，105岁的老人陈寿山（化名）正在护理员王利霞的帮助下吃午饭  。餐后王利霞搀扶他慢慢坐在客厅沙发上 
 ，一边轻柔按摩腿部

，一边协助活动关节 ，并询问老人力度是否合适 
。

据陈寿山的儿子介绍 
 ，其父患有慢性阻塞性肺病多年

，高龄叠加失能 ，家庭照护压力很大
。经专业评估  ，老人被认定为重度失能2级

，自2024年3月份起正式享受长护险待遇：每月可享受6次专业护理人员上门护理服务
，同时领取480元护理补贴
 。

“长护险不仅让老爷子得到了专业照护  ，也实实在在减轻了我们的家庭负担 。 ”陈寿山的儿子坦言
 
。

与陈寿山居家照护模式不同 
，部分失能人员身患多种疾病

，需要更加专业的机构式长期照护
。

在汉中职业技术学院附属医院（市老年病医院）一楼活动区 ，记者看到 
 ，医师正带领长者聆听音乐  、进行肢体拉伸；楼上护理病房内

，医护人员或指导长者进行认知训练 ，或开展专业按摩护理  。据了解 
 ，该院入住的长者大多重度失能

，既需要生活照料 ，也离不开医疗支持
 
。

汉中职业技术学院附属医院院长徐晓鹃告诉记者 
 ，该院长期护理保险照护中心共设床位120张

，目前已满员
。医院已与中国人寿保险股份有限公司（以下简称“中国人寿寿险 
 ”）建立“协议准入 
、系统联网
、服务共管
 、费用直付 、考核挂钩

”的标准化对接模式 ，形成“医保监管 

、商保经办
、机构服务 ”的协同格局  。

老龄化程度位居陕西省前列的汉中市  ，60岁以上老年人口占比已达24.31%

，失能群体照护需求尤为迫切
 
。据中国人寿寿险汉中分公司负责人闫枫介绍
，2024年底  ，该公司成为汉中长护险主承办机构 
，按照“全覆盖  、保基本 

、可持续 
 ”原则

，将全市职工医保参保人员纳入保障范围 ，重点保障重度失能群体 
 ，覆盖基本生活照料与医疗护理两大核心需求
。

截至目前

，汉中市累计受理失能申请5361人次 ，确认重度失能4166人 
 ，累计支付待遇资金7930万元  。从居家照料到机构服务

，从经济减负到尊严守护 ，长护险已成为失能家庭重新找回生活平衡的重要支点
 
。

多元破局

构建可复制的运营新模式

汉中地形多山
、居住分散 
 ，该市居民长期以居家养老为主

，这给长护险落地带来现实挑战：上门护理往返成本高  、评估随访难度大 

、服务可及性与效率受限
。如何破解难题
、构建科学高效的落地方案 ，成为试点推进的关键  。

在长护险试点过程中  ，汉中结合实际情况

，创新探索特色运营模式 
。据中国人寿寿险陕西省分公司党委书记  、总经理陈纪葵介绍
，汉中探索构建了“三多元一带动

”特色运营体系  ，让长护险服务更有温度 

、更具活力
。

据了解 
，汉中长护险年度保费采用“个人缴费50元+医保基金划转30元+财政补助20元 ”三方共担模式

，筹资机制多元 ，能有效破解资金难题 
 ，为制度长期运行提供保障
 。

照护模式多元

，兼顾温情与专业 。汉中打造居家自主
、上门服务和机构护